Medarbetare med mörk hudfärg känner sig utstötta och ignorerade. Och även om deras vita kollegor "normalt" inte fysiskt misshandlar dem, kallas de "apor" och andra än värre tillmälen.
Det framgår av den oberoende granskning vars rapport släpptes på måndagen, och som Hoekstra benämner "smärtsam".
"Det är oacceptabelt och jag är bestört", skriver han i ett uttalande.
Rapporten ska nu analyseras och Hoekstra lovar enligt public service-bolaget NPO en "strukturell kulturförändring" inom departementet.