Det är förslaget från utbildningskontoret till utbildningsnämnden.
Sedan en ändring i skollagen 2013 har papperslösa barn, som vistas i Sverige utan tillstånd, rätt att gå i skola.
– Alla barn, som är i skolåldern, från årskurs 1 till gymnasiet, om man är under 18 år när man börjar, har rätt till skola - men de har inte skolplikt, så vi kan inte tvinga någon att gå i skolan, säger Peter Tellman, sakkunnig vid utbildningskontoret.
Rätt till förskola eller förskoleklass omfattas inte i lag.
Utbildningskontoret tycker dock att det är rimligt att föreslå politikerna att samma regler ska gälla papperslösa barn i även förskoleålder och förskoleklassålder.
– Barn behöver träffa andra barn och komma med i ett sammanhang - och inte sitta instängda någonstans, säger Peter Tellman.
Förslaget är att papperslösa barn från tre års ålder ska ha rätt till 15 timmars barnomsorg i veckan. Ingen förtur - utan efter samma regler som alla andra barn.
Dessutom föreslår tjänstemännen att papperslösa sexåringar ska ha rätt till förskoleklass, på samma villkor som övriga barn.
Förslaget har presenterats för nämndens presidium och går nu vidare till nämnden.
I dag finns det 10-15 papperslösa elever i grundskolan och gymnasiet tillsammans.
– Det här skulle kanske handla om fem barn, säger Peter Tellman.