Det hela har utvecklats snabbt. Så sent som den 14 februari var vård- och omsorgsnämnden nöjd med att lägga rapporten om personaltätheten inom extern verksamhet till handlingarna. Inga invändningar fanns.
Kontrollen hade då bara bestått i att jämföra Attendos inrapporterade bemanning med avtalet. Så långt var också allt i sin ordning.
I rullning
Men stenen var i rullning, som följd av det anonyma brevet från en Attendo-anställd till Socialstyrelsen. Brevet fick vård- och omsorgskontoret att begära in även lönelistorna från Attendo. Då framkom genast felaktigheter i redovisningen.
- Man har lämnat felaktigt beräkningsunderlag för årsarbetstiden. För oss i kommunen är det den arbetade tiden som gäller, förklarar vård- och omsorgschefen Lars Carlsson.
- Jobbar du 40 timmar i veckan men varit sjuk några dagar, då är det tiden som finns i lönesystemet som det handlar om. Och det ska då vara årsarbetstiden, eller totala tiden för en månad.
Folkbladet: - Var det kanske blåögt att förannonsera vilka månader, som stickproven skulle gälla?
- Det borde väl inte göra någon skillnad. Men visst, vi har lärt oss en del av det här.
Attendo har tydligen i sina redovisningar inte räknat bort frånvarotid. Regionchefen Per-Olof Eriksson vill dock inte kommentera, om företaget anser sig ha gjort rätt eller fel.
- Vi har en dialog med kommunen, det är allt jag idag har att säga.
Varit felaktigt
Hittills har kommunen kunnat konstatera, att Attendos rapportering för de båda stickprovsmånaderna i fjol , liksom för januari i år, i själva verket varit felaktig.
Kommunen har varit ovetande om Attendos avvikande sätt att beräkna arbetstiden. Det leder då över till frågan om, vilken kontroll man egentligen haft av de externa utförarna.
Om vi tar Södergården som exempel, så har kommunen där haft avtal med Attendo sedan 2004. Enligt det avtal, som innebar förlängning från den 1 oktober 2010, skulle Attendo en gång i månaden lämna full statistik över tjänstgjord arbetstid samt antal personal inom samtliga yrkesgrupper.
Inte begärt någon
Men Attendo har inte lämnat någon sådan rapport, och vård- och omsorgskontoret har heller inte begärt någon. Och varför linte?
- Avsikten var att använda samma kontrollsystem som för de kommunala verksamheterna. Men det gick inte, eftersom det ser väldigt olika ut hos de externa utförarna. Enligt vår internkontrollplan för 2011 skulle vi därför i stället göra stickprovskontroller, svarar programansvariga Gunilla Lundberg.
Folkbladet: - Men det här kan väl ändå inte vara ett skäl till att kontrollera de privata utförarna mindre?
- Nej, men det är ju inte bara bemanningen som man tittar på utan också sådant som inkomna klagomål, avvikelser och så vidare. Och där har inte Attendo stuckit ut på något vis.
Vård- och omsorgskontoret har nu begärt in fjolårets samtliga lönelistor för Attendos båda enheter Kalkstensgatan och Södergården. Enligt företaget hade man i oktober summa 70 anställda på de båda enheterna, knappt men klart inom avtalets ram. Men enligt vad kommunen nu kommit fram till var det i verkligen två-tre personal färre.
Om det visar sig vara fel under hela 2011, kommer ni då att gå tillbaka till 2010 också - och kanske ända till 2004?
- Det kan jag inte alls svara på idag, säger nämndordföranden Kerstin Hildebrand.
- I våra kommunala enheter har vi haft en väldigt tydligt och klar insyn. Med facit i hand kan man ju se, att vi skulle ha gjort de här kontrollerna tidigare. Men vi har inte haft anledning att tro, att Attendo hade mindre personal.