Egendomligheter kring projekt Strykbrädan

Den första kalkylen för ombyggnaden löd på 23-25 miljoner. Den har sedan räknats upp flera gånger om; dagsnoteringen ligger på 58 miljoner.

Enligt KPMG:s på fredagen lämnade rapport blev det fel ända från början. Niras handplockades av Staffan Eklind. Avtalet skrevs egendomligt nog under redan långt innan Etablering Norrköping ens hade tagit över Strykbrädan - av Eklind, och för Niras del Bo Sundberg.

Det avtalet innebar att Eklund "outsourcat sina egna arbetsuppgifter till Niras", som dessutom fick arbeta på löpande räkning.

Som förklaring har Eklind angett, att Niras var den enda konsult som kunde hålla i ett sådant projekt.

Egentligen omfattade avtalet bara en inledande del av projektet. Men på något vis gled Niras vartefter över till att få ansvara för både projekt- och byggledning.

Ytterst ovanligt i kommunala sammanhang är, att avtalet ska ge Niras 10 procent av hyresintäkterna från Strykbrädan. Hur lång tidrymd som avsågs framgår inte. Den paragrafen redovisades aldrig för styrelsen, vilket definitivt varit ett villkor.

Enligt avtalet skulle Niras varje månad rapportera till Etablering Norrköping. Så har dock inte alls skett.

Även entreprenörerna till den andra etapp av bygget, som blev så häpnadsväckande dyr, handplockades utan upphandling. Också här på löpande räkning, och det var då Niras´ Bo Sundberg, som i Etablering Norrköpings namn undertecknade dem!

Eklind uppger sig ha lämnat honom skriftlig fullmakt till detta. Något sådant dokument har dock inte kunnat visas fram.

På de återkommande byggmötena fördes inga protokoll, vilket av KPMG betecknas som

"en anmärkningsvärd brist i ett byggprojekt av denna storlek" . Varken Eklind eller styrelsen har skapat några rutiner, som skulle gett kontroll över projektet.

Förvånansvärt i ett kommunbolag är vidare, att vd Eklind gavs befogenhet att själv besluta om kostnader upp till fem miljoner. Hela tiden 2009-2011 tecknade han ensam så gott som alla leverantörsavtal. Men särskilt viktiga avtal bör ovillkorligen föreläggas styrelsen.

I styrelseprotokollen framgår oftast inte grunden för besluten om Strykbrädan. Avtalen verkar överhuvud taget inte varit uppe. Om Niras helt ledande roll har styrelsen inte informerats, och heller inte sett till att informera sig om.

Att bygget skulle bli oerhört mycket dyrare borde enligt KPMG ha kunnat förutses. Den "grundkalkyl" på 30-35 miljoner, som man småningom hamnade på, var klart och tydligt felaktig.

Under resans gång bytte Etablering Norrköping styrelse.

I mars 2011 tog den gamla styrelsen, med Mattias Ottosson som ordförande, beslut om en kostnad på 30 miljoner för hela projektet. Den nya styrelsen, med Eva Andersson som ordförande, tog sedan inte upp frågan om Strykbrädan förrän i augusti. Då framgick att projektet såg ut att bli dyrare - men inte mer än så.

KPMG slår fast, att vd Eklind brutit mot såväl kommunens regelverk som mot Lagen om upphandling. Detta trots att han sagt sig vara klart medveten om bådadera. Någon förklaring till detta handlingssätt har inte lämnats.

KPMG:s har dock inte befattat sig med den kanske mest intressanta frågan: Varför blev det så dyrt, vad berodde alla dessa fördyringar på? Den saken utreds på annat håll, och resultatet är aviserat till slutet av april.