Förslaget orsakade samma dag debatt, då de moderata oppositionsråden Sophia Jarl och Lars Ahlm gick ut och kritiserade att bolagsbildningen, enligt dem, öppnar upp för att man gör mer i egen regi, något som missgynnar privata företag.
– I det här förslaget är det ganska tydligt att man vill plocka hem en hel del av både fastighetsskötsel, ombyggnationer och renoveringar, säger Sophia Jarl (M).
Hon menar att det nya fastighetsförvaltningsbolaget kommer att konkurrera med privata bygg- och serviceföretag och kallar det "omoralisk näringslivspolitik".
– Ska man stärka näringslivet ska man se till att upphandla så mycket som möjligt, säger Sophia Jarl.
– Det har varit en lång process. Det har funnits lite olika förslag under resans gång, säger kommunstyrelsens ordförande Lars Stjernkvist (S).
Ett tidigare förslag om ett kommunalt byggbolag har skrotats.
– Vi har lyssnat dels på varandra i Kvartetten, men vi har också lyssnat på opositionen, säger Lars Stjernkvist.
– Förslaget innebär att vi sammanför kommunens fastighetsskötsel och drift i ett bolag. I dag finns det splittrat på tre förvaltningar och bolag. Nu sammanför vi det i en organisation. Det här gäller drift och skötsel av verksamhetslokaler, inte bostadslägenheter.
– Det gör vi för att vi ser att vi med det kan bli effektivare och spara en del pengar som vi kan använda till att förbättra kvaliteten på verksamheten. Men vi gör det också för att vi i och med det här blir en bättre beställare av privata utförare. Ju effektivare vi blir kan vi också bli duktigare på att ställa bra krav, säger Stjernkvist.
– En samordning av kommunens verksamhet innebär inte nödvändigtvis att vi ska göra mer i egen regi. Om vi ska göra det eller inte beror på vilket som är bäst ur verksamhetens synvinkel, säger Stjernkvist.
Enligt kommunalråden Eva-Britt Sjöberg (KD) och Karin Jonsson (C) ska större arbeten, som nybyggnation och ombyggnation, upphandlas. Däremot tror de att mindre arbeten kan effektiviseras, och personalen användas mer rationellt, när de samlas i en central organisation.
– Det handlar om reparationer, fastighetsskötsel, drift - i övrigt ska det upphandlas, säger Lars Stjernkvist.
– Ganska ofta får kommunen kritik för att man är ineffektiv. Ska man nu få kritik för att vi ska bli effektiva - det känns inte så konstruktivt. Vad det handlar om är att vi vill få ut så mycket som möjligt av de skattepengar vi får in, säger Eva-Britt Sjöberg.
Beslut om förvaltningsbolaget ska tas av kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen ställde sig också bakom bildandet av ett scenkonstbolag, ett samarbete mellan Norrköping, Linköping och Region Östergötland, något som också ska tas i kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen hade det planerade Seyfo-monumentet som ett informationsärende. Tanken är att kommunen endast ska upplåta mark, i Folkparken, åt den syrianska grupp som vill ha ett monument, för att slippa ta ställning i en folkrättslig fråga, om det är att definiera som folkmord eller inte.
– Vi har fått rätt många och starka reaktioner från både turkiska ambassaden och människor med turkisk bakgrund, som ställer frågan: Ska en kommun ta ställning i en sådan fråga? Nej, det ska vi inte. Det är regeringen som bedriver utrikespolitik. Det är inte ett kommunalt monument, säger Lars Stjernkvist (S).