Orsaken: länsstyrelsen bedömer att de som överklagat inte har rätt att göra det, att de inte har klagorätt, som det heter.
– Vi bedömer att de är bosatta för långt ifrån den fastighet där åtgärden ska genomföras, säger Susanne Hjelm, länsjurist vid länsstyrelsens rättsenhet.
De som överklagat bor på ett avstånd på mellan 230 och 650 meter från den aktuella fastigheten.
– Vi bedömer att det är för långt. Är man bosatt på eller äger grannfastigheten har man alltid klagorätt. Men om man är bosatt längre i från ska man vara särskilt berörd utifrån omfattningen av bygglovet, och naturförhållanden och annat. Vi bedömer inte att de är det, säger Susanne Hjelm.
Då det gått så pass lång tid är det inte troligt att det kommer in fler överklaganden, säger Susanne Hjelm.
De första två överklagandena som kom in innan jul avvisades den 15 december.
Kring årsskiftet kom de nya överklagandena in och de avvisades den 17 januari.
En person har därefter valt att överklaga beslutet till mark- och miljödomstolen.
– Vi har inte fått någon dom därifrån än.
I och med att länsstyrelsen gjort bedömningen att de som överklagat inte har rätt att göra det prövas inte överklagandet i sak.
– Sedan skulle det kunna vara så att mark- och miljödomstolen gör en annan bedömning. De kan ju tycka att personerna visst har klagorätt. I så fall kommer de att lämna tillbaka det till oss på länsstyrelsen för prövning i sak, säger Susanne Hjelm.
Om domstolen däremot gör samma bedömning som länsstyrelsen, att det ska avvisas, kan det i sin tur överklagas vidare.
Nästa instans är då mark- och miljööverdomstolen, men då krävs det prövningstillstånd.
– Det är inte alla som får det, säger Susanne Hjelm.
Den 15 november beviljade byggnads- och miljöskyddsnämnden i Norrköping bygglov för uppförande av samlingslokal, torn och parkeringsplatser i Ektorp, i korsningen Skarphagsleden – Ektorpsgatan, nära Östgötaporten.
Här ska den Bosniakiska islamiska församlingen bygga en moské med parkering och minaret, helt i enlighet med den detaljplan som finns.
Församlingen har flera gånger försäkrat att det inte ska vara några böneutrop.
Sverigedemokraterna bedrev en tid en namninsamling mot moskébygget, med krav på att kommunfullmäktige skulle pröva frågan om en folkomröstning.
Namninsamlingen lades ner då det inte kom in tillräckligt många namn och bygglovet redan tagits i byggnads- och miljöskyddsnämnden.