Det strider mot riksbankslagen, enligt ett pressmeddelande.
"Alla i samhället behöver kunna göra betalningar, även de som inte kan eller inte vill göra detta elektroniskt. Jag rädd för att många myndigheter inte har klart för sig vilken långtgående skyldighet de har att ta emot kontanter som betalning", säger chefs-JO Erik Nymansson och hänvisar till lagen.
"Enligt riksbankslagen är myndigheter i princip skyldiga att ta emot kontanter som betalning av en avgift", fortsätter chefs-JO Erik Nymansson.
På Skatteverkets hemsida står att det endast går att betala avgiften för att byta förnamn med hjälp av Swish eller bankgiro.
Att inte erbjuda kontantbetalning innebär enligt JO:s beslut att Skatteverket inte har levt upp till sin skyldighet.