Det började i januari 2012 med att kommunen beviljade en ansökan om bygglov för tillbyggnad av garage i ett villaområde i Norrköping. Paret som ansökte om att få bygga väntade i sex månader innan de började bygga, i god tro att det inte fanns något överklagande.
Men det var fel. Först efter sju månader fick de veta att ena grannen överklagat beslutet. ”Hade de känt till överklagandet hade de väntat med att bygga tills dess att bygglovet vunnit laga kraft” kan man läsa i handlingarna. Länsstyrelsen avslog dock överklagandet, ett beslut som i sin tur överklagades till mark- och miljödomstolen i Växjö. Där gjordes en annan bedömning då domstolen undanröjde länsstyrelsens beslut och skickade tillbaka ärendet till kommunens byggnads- och miljöskyddsnämnd.
Oenigheten ligger i att nämnden anser att det är fråga om en ”liten avvikelse” från detaljplanen då garagets placering är 2,5 meter från tomtgräns. Mark- och miljödomstolen anser dock åtgärden är ”planstridig” och att det handlar om en avvikelse utan ”liten” framför.
Tillbaka till nämnden beslutades om att bevilja bygglov i mars 2014 – återigen med hänvisning att det är en ”liten avvikelse”, ett beslut som överklagades till länsstyrelsen, som åter avslog överklagandet. Ärendet hamnade hos mark- och miljödomstolen som för ett år sedan avslog ansökan om bygglov igen. Domen vann laga kraft.
I september beviljade kommunen bygglov för ändring av befintligt garage – denna gång mindre till storleken – vilket överklagades till länsstyrelsen, som denna gång avslog bygglovet. Länsstyrelsen skriver bland annat att enda möjligheten för kommunen att tillåta garagebyggnader som den aktuella, är att kommunen initierar en ändring av detaljplanen, som är från 1940-talet.Ärendet är därmed inne på tredje rundan. Och än finns rätt att överklaga.
– De har fortfarande rätt att överklaga till mark- och miljödomstolen och sedan till mark- och miljööverdomstolen, säger bygglovsingenjör Elin Lindqvist på bygg- och miljökontoret.
Länsstyrelsen anser att det krävs en detaljplaneändring för att garaget ska få stå där det står. Ni verkar tycka olika och det har varit ganska många turer. Hur ser du på den tolkningen?
– Vi har gjort bedömningen att det kan ses som en liten avvikelse från detaljplanens bestämmelser, säger Elin Lindqvist.
Hur vanligt är det att ni på kommunen och mark- och miljödomstolen tycker så olika?
– I de flesta fall tolkar vi reglerna lika. Men det händer att vi tolkar olika.