Tydligt är att styrelsekompetensen i några kommunala bolag inte motsvarat vad som krävs.
Styrelseledamöter tillsätts utifrån politiska meriter eller baserat på valresultatet till kommunfullmäktige. Oss veterligen ges lite eller ingen relevant utbildning till ledamöterna vad gäller skillnaden mellan en företagsstyrelse och en förvaltning.
I ett aktiebolag har styrelsen ett stort ansvar, det är styrelsen som leder bolaget. Den löpande förvaltningen brukar förvisso delegeras till en utsedd VD som verkar inom vissa givna ramar som fastställs i VD-instruktionen. Styrelsens ledamöter har skyldighet att säkerställa att de får den information som behövs för att kunna fullgöra sitt styrelseuppdrag.
Majoriteten av styrelseledamöter i privata bolag har erfarenhet av den bransch som företaget verkar inom; alternativt tillför de annan relevant kompetens. I många kommunala aktiebolag saknas detta urvalsförfarande. Dessutom är det vanligt att ett stort antal styrelseledamöter byts ut vid samma tidpunkt. Detta förstör kontinuiteten och styrelsens samlade kompetens då sammansättning får stå tillbaka för kommunalvalets resultat.
Även i kommunala bolag ska företagets ägare välja styrelseledamöter och ansvara för att de enskilda ledamöterna har relevant kompetens. Kommunala bolag har ofta en ägare vars styrelse också är tillsatt utifrån ett politiskt mandat (ett kommunalt moderbolag). I praktiken blir det då enkelt att flytta det ansvar som normalt ligger på styrelsen till tjänstemän och VD. Dessutom sitter samma personer ofta på flera poster och sannolikheten att en kommunfullmäktigeledamot, som även sitter i bolagets styrelse, inte skulle bevilja sig själv ansvarsfrihet är låg. Inom privat sektor är det däremot en självklarhet att styrelsen, inklusive VD, ställs till ansvar. I fallet med HQ Bank ställs även styrelsen i moderbolaget HQ AB till svars för vad som hänt i dotterbolaget. Man anser att båda bolagens styrelser har brustit i kontroll och uppföljning.
Vi anser att ett minimikrav för kommunala företagsstyrelser måste vara att de har ett antal ledamöter som tillsätts baserat på bransch- och/eller affärskompetens. Dessutom måste de ledamöter som är politiskt utvalda erbjudas relevant utbildning i styrelsekompetens - innan de tillsätts.
Vi tjänar alla på att de kommunala bolagen har styrelseledamöter med rätt kompetens!