Andra Chansen värmde hjärtat
Foto: Martina Holmberg / Svd / SCANPIX
Detta är en ledare. Folkbladets ledarsida är oberoende socialdemokratisk.
Anders Forslund arbetar på Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering - IFAU. Forslund och hans kollegor har tagit itu med ett imponerande forskningsprojekt. De följer upp de 965 000 personer som nyinskrevs på Arbetsförmedlingen under åren 1992-95. Uppföljningen sträcker sig fram till slutet av år 2006. I går, i fackförbundet SACO: s lokaler i Stockholm, berättade Forslund om vad de hittills forskat fram. Jag var där.
Förfärande många av de arbetslösa har inte fått någon Andra Chans. Mellan åren 92/95 - 06 hade, uttryckt på forskarspråk, de 965 000 personerna spenderat drygt 22 procent av sin möjliga arbetstid som inskrivna på Arbetsförmedlingen. Forslund bröt ner sina siffror i grupper av människor med liknande bakgrunder. Det finns ett mycket starkt samband mellan mer eller mindre chanslöshet på arbetsmarknaden och låg utbildning. Hög ålder är en annan effektiv spärr mot nya chanser. I ett så stort forskningsunderlag - nästan en miljon arbetslösa människor - är det möjligt att visa hur chanserna till en Andra Chans i arbetslivet minskar för varje år som går. 60-åringen har det värre än 59-åringen. 46-åringen har bättre chanser än 48-åringen. Ungdomar är också ofta arbetslösa. Men nästan lika ofta får de jobb. Ungdomsarbetslösheten är hög och, betonade Anders Forslund, det finns problematisk långtidsarbetslöshet även bland 16-25-åringar. Men för huvuddelen av ungdomarna är arbetslöshetsperioderna så korta att de inte vållar några större problem. Forslund var därför tveksam till nyttan av stora och generella "jobbgarantiprogram" för ungdomar. En "spark i häcken då och då" är säkerligen betydligt effektivare, sa Forslund. Lars Calmfors är professor vid Stockholms universitet. Han var också med på det välbesökta kortseminariet hos SACO på Lilla Nygatan 14 i går. Calmfors presenterade en kortfattad utvärdering av arbetsmarknadspolitikens eventuella nytta för individer och samhälle. Nu prövas alliansregeringens arbetsmarknadspolitik, sa Calmfors. Skapar finanskrisen och lågkonjunkturen en massarbetslöshet av 90-tals magnitud (eller värre) så tvingas alliansen - precis som 90-talsregeringarna - att kasta in kvalitetsmässigt tveksamma åtgärder, program och utbildningar i arbetsmarknadspolitiken. Calmfors ansåg för sin del att regeringen borde ge arbetsmarknadsutbildningarna en Andra Chans. I högkonjunkturer, likt den vi nyss genomlevt, visar forskningen tydligt att praktik och åtgärder som nystartsjobb är betydligt effektivare jobbfixare än arbetsmarknadsutbildning. Men i en djup lågkonjunktur, som förmodligen snart drabbar oss rejält, är läget ett annat. Då kan rejäla arbetsmarknadsutbildningar göra stor nytta, sa Calmfors. Kommuner och landsting borde också snabbt få en Andra Chans, sa Lars Calmfors. Statsbidrag som förhindrar arbetslöshet i den offentliga sektorn har många fördelar. Dels stannar pengarna i den offentliga ekonomin. Dels går de till verksamheter - äldreomsorg och skola, mm - som inte "borde" avvecklas genom sunda strukturomvandlingar. Tomas Eneroth (S) var inte med på SACO: s seminarium. Men Eneroths kritik av regeringens "undsättningslån" till industrin passar väl in i mitt resonemang. Sunda företag som nu riskerar att gå under i finanskrisens skugga behöver en juste Andra Chans. Regeringen vänder företagen ryggen. Snåla, krångliga och dyra undsättningslån är inte vad företagen behöver. Mitt hjärta rördes när Caroline af Ugglas underbara låt "Snälla, snälla" tog sin andra chans och gick till finalen. Ännu gladare och varmare skulle mitt hjärta bli om vi snart har en regering som ger lågutbildade, äldre, kommuner, landsting, arbetsmarknadsutbildningar och sunda företag chansen att komma med i matchen igen.