Dödläge i Finspång
Personalövertagandet av Närsjukvården i Finspång överklagas nu till länsrätten. En läkare i Finspång vill att landstingets beslut att överlämna driften av verksamheten till ett personalägt bolag skall prövas mot Lagen om offentlig upphandling - LOU.
Framtiden för personalövertagande av sjukvården i Finspång ligger efter ett överklagande i länsrättens händer. Arkivfoto: Carolina Häggkvist
Foto:
Det här är en debattartikel. Åsikterna i texten är skribentens egna.
Man behöver inte vara någon lärjunge till spåkvinnan Saida för att ana att det är interna konflikter av varjehanda slag som ligger bakom överklagandet.
Frånsett detta och i sak talar det mesta dock för att länsrätten kommer att ge landstinget bakläxa.
Landstingsrådet Marie Morell (m) tycks redan ha inkasserat förlusten i rättssalen. I Folkbladet i går konstaterade Morell att "det var en chansning" att överlåta driften till personalen utan föregående upphandling. Morells chansning gick inte hem.
I går presenterade statliga Konkurrensverket en rapport om hur Konsumentnyttan skall kunna öka inom vård och omsorg. Konkurrensverkets förslag har bäring på det nu uppkomna dödläget i Finspång.
Verket vill att en lagstiftad valfrihet införs för brukarna av vård - och omsorgstjänster. De som vill bedriva hemtjänst och primärvård skall efter statlig auktorisation vara fria att starta verksamheter i landets alla kommuner/landsting.
Utförarna skall också ha rätt till ersättning enligt samma principer som kommunen/landstinget ersätter verksamheter i egen regi.
I korthet betyder det att hemtjänst och primärvård skall styras av brukarnas val av utförare och inte av de egna eller upphandlade tjänster som kommunen/landstinget erbjuder.
Regeringen bör ta Konkurrensverkets förslag på allvar. LOU är ett stort hinder för utveckling och effektivisering av sådana vardagstjänster som hemtjänst och primärvård. Till skillnad från till exempel akutsjukhusens tjänster är hemtjänst och primärvård utmärkta exempel på verksamheter som med fördel styrs av brukarnas egna val.
Konkurrensverket är också kritiskt till personalövertaganden av Finspångsmodell. Samma krav på auktorisation och bevisad kompetens bör ställas på alla hugade utförare. Gräddfiler för vissa producenter kan leda till försämrad kvalitet för brukarna.
Och så är det nog.
Tolkar Länsrätten i Östergötland LOU på ett någorlunda rimligt sätt, så måste förmodligen Marie Morell och hennes landstings-majoritet göra ett omtag i Finspång.
Vill man nödvändigtvis ha någon annan än landstinget som huvudman kommer man nog inte undan en traditionell upphandling.
Så vitt jag förstår bör personalbolaget i Finspång ha goda chanser att vinna en sådan upphandling. Även i sund konkurrens.